Обращение к избирателям России

ОБРАЩЕНИЕ

к избирателям России
о необходимости участия в голосовании только бумажными бюллетенями

При проведении государственных выборов в России публичные органы власти навязчиво предлагают избирателям голосовать электронными бюллетенями с помощью различных подконтрольных им электронных сервисов. Заменить бумажные бюллетени на электронные предлагается при проведении дистанционного электронного голосования (ДЭГ или интернет-голосование) и голосования с использованием так называемых «терминалов для электронного голосования» в городе Москве (ТЭГ). На предстоящих выборах депутатов Государственной Думы, назначенных на 20 сентября 2026 года, возможность голосовать электронными бюллетенями предусмотрена в 33 регионах России, где проживает более 47 % избирателей России.

Участие в ДЭГ и использование ТЭГ не является обязательным. В дни голосования избиратель имеет безусловное право проголосовать бумажным бюллетенем, чем и следует воспользоваться по следующим причинам.

ГОЛОСОВАНИЕ ЭЛЕКТРОННЫМИ БЮЛЛЕТЕНЯМИ НЕ МОЖЕТ БЫТЬ ПРОКОНТРОЛИРОВАНО ОБЩЕСТВОМ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ, ПРИНЦИПИАЛЬНЫМ ТЕХНИЧЕСКИМ И ОРГАНИЗАЦИОННЫМ ОГРАНИЧЕНИЯМ.

Организаторы выборов, назначенные действующими представителями органов власти, утверждают о возможности общественного контроля за ДЭГ и использованием ТЭГ. Мы, как специалисты в области избирательного права, технические специалисты, утверждаем, что это НЕПРАВДА. Многословные рассуждения официальных лиц о зашифровке и расшифровке голосов, об использовании на выборах различных криптографических технологий, в том числе так называемого «блокчейна», о возможности доступа некоторого круга лиц к некоторым данным из баз данных систем ДЭГ и ТЭГ (при этом без опубликованного технического описания) не затрагивают главного: представители общества не могут объективно убедиться в соблюдении ключевых правил проведения выборов — члены комиссии и наблюдатели не могут установить, что голосующие из неизвестного места участники ДЭГ действительно существуют, голосуют лично, что на них при голосовании не оказывается давление, что им выдаётся бюллетень установленной формы, что их голос не был подменён, соблюдается тайна голосования и голоса участников ДЭГ посчитаны верно. При применении ТЭГ представители общества тоже отстранены от работы по проведению и проверке ключевых избирательных процедур, в том числе от проведения подсчёта голосов избирателей. Всю работу по проведению электронных выборов вместо комиссий фактически выполняют публичные органы власти, подконтрольные им организации, а также частные и иностранные лица, что прямо запрещено законом.

В результате использования на выборах электронных бюллетеней возможностей у общества проконтролировать ДЭГ и ТЭГ оказывается ничуть не больше, чем возможности проверить электронные онлайн-казино или анонимные сервисы интернет-голосования.

Анонимное голосование и отсутствие общественного контроля недопустимы при проведении открытых и свободных выборов, являющихся высшим непосредственным выражением власти народа (ч. 3 ст. 3 Конституции РФ). Такая ситуация противоречит п. 5 ст. 3 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и международным избирательным стандартам, закрепленным в ратифицированной Россией Кишиневской конвенции о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах — участниках Содружества Независимых Государств, которые декларируют открытость и гласность работы избирательных комиссий и возможность общественного контроля при проведении выборов.

Предлагаемые официальными лицами так называемые методы общественного контроля за проведением голосования без использования бумажных носителей не соответствуют принятым международным стандартам наблюдения и служат лишь рекламой и пропагандой замены проверяемых обществом бумажных бюллетеней на непроверяемые электронные. Ни законодательство (ст. 64¹ Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»), ни нормативные акты ЦИК России (Постановление ЦИК России от 08.06.2022 №86/715-8 (в ред. от 24.06.2026) «О Требованиях к проведению дистанционного электронного голосования», Постановление ЦИК РФ от 24.06.2026 №10/98-9 «О Порядке дистанционного электронного голосования на выборах, назначенных на 20 сентября 2026 года»), ни рекомендации от Общественной палаты и «Независимого общественного мониторинга» («Рекомендации по общественному наблюдению за дистанционным электронным голосованием») не обеспечивают возможности объективного общественного контроля за проведением ДЭГ и применения ТЭГ как со стороны членов комиссий и наблюдателей, так и со стороны избирателей.

В невозможности проверить голосование электронными бюллетенями вы можете убедиться сами. Действительно, из действующих в России нормативно-правовых актов, регулирующих электронные способы голосования, а также имеющихся фактов, прямо следует, что:

1. члены комиссий не удостоверяют личность участников ДЭГ;
2. члены комиссий не удостоверяют своей подписью факт выдачи электронных бюллетеней избирателю;
3. электронные бюллетени выдаются избирателям не членами комиссий, а неизвестными лицами с помощью непроверяемых обществом электронных устройств;
4. избиратели не удостоверяют своей подписью в списке избирателей факт получения электронных бюллетеней;
5. электронные бюллетени не подписываются членами комиссий;
6. условия голосования участников ДЭГ не могут быть проверены членами комиссий и наблюдателями;
7. после голосования электронный бюллетень с отметкой избирателя исчезает с экрана устройства для голосования бесследно;
8. члены комиссий не получают от избирателей заполненные электронные бюллетени и не считают их голоса;
9. списки избирателей, данные и протоколы об итогах ДЭГ и применения ТЭГ предоставляются комиссиям неизвестными лицами в заполненном виде;
10. устройства избирателей (ПК, смартфоны) для участия в ДЭГ и установленное на них программное обеспечение в подавляющем числе случаев находятся под полным контролем иностранных лиц — владельцев компаний, осуществляющих разработку либо дистрибуцию технических средств;
11. ТЭГ перед голосованием сканируют паспорт избирателя, а на лицо избирателя направлены видеокамеры, что технически позволяет раскрыть тайну голосования;
12. при голосовании электронными бюллетенями члены комиссий и наблюдатели не могут убедиться в соблюдении тайны голосования;
13. возможность пересчёта голосов по оригинальным электронным бюллетеням конструкцией систем ДЭГ и ТЭГ, а также порядком их применения не предусмотрено;
14. у членов комиссии и наблюдателей нет специальных технических знаний и необходимого доступа для проверки составных частей систем ДЭГ;
15. члены комиссий и наблюдатели не проверяют устройства для интернет-голосования, состав системы ДЭГ и ТЭГ.

В связи с принципиальной невозможностью общественного контроля за голосованием электронными бюллетенями мы призываем граждан голосовать только бумажными бюллетенями. От участия в ДЭГ и в голосовании с помощью ТЭГ следует отказаться.

Уважаемые граждане! Не позволяйте себя обмануть! Участвуйте в выборе своих представителей в органы государственной власти только с использованием проверяемых общественностью бумажных бюллетеней, в присутствии членов комиссии и наблюдателей!

• Макаров Вадим Викторович, член УИК № 2023 Московской области
• Мотора Дарья Ильинична, член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса
• Потапов Александр Владимирович, депутат Госдумы VI созыва, член избирательных комиссий многих созывов с более чем 30-летним стажем
• Саркисян Павел Степанович, наблюдатель за выборами, лауреат 2019 года грамоты «За вклад в борьбу за честные выборы в Москве»
• Толстогузов Виктор Леонидович, ведущий инженер МГТУ им. Н.Э. Баумана, член ТИК ДЭГ в 2021 г., наблюдатель за выборами
• Федин Евгений Валерьевич, программист